Javier Carballo Fernández
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Wed, Jan 07 2015 17:48:56
· Introducción
· Capítulo 1
o Opinión pública generada a raíz del desastre
o Plataforma Nunca Máis como ejemplo de Sociedad Civil
o Esfera pública de la tragedia
o Esfera pública digital
· Capítulo 2
o Capital simbólico
o Zonas de representación de la esfera pública
o Proceso de construcción de un problema político
o Propuesta de soluciones política
o Búsqueda de portavoces políticos
o Agenda mediática
o Modelo de poder político y mediático
· Capítulo 3
o Agendas y silencios
o Opinión Pública agregada en las encuestas
o Conversación social y opinión pública discursiva
INTRODUCCIÓN
El día 13 de Noviembre del año 2002, a las 15:15 horas, un petrolero con bandera de Bahamas llamado Prestige, lanza un aviso de socorro a 28 millas de Finisterre.El barco presentaba una vía de agua en el costado derecho (parcheado pocos meses antes del accidente) debido a un golpe de mar. Una hora después del aviso, los 24 tripulantes son desalojados, quedando sólo a bordo el capitán, el primer oficial y el jefe de máquinas.
Capitanía marítima determina que el barco en las condiciones que presenta no puede entrar en el puerto de A Coruña, motivo que argumenta para enviarlo a alta mar. A partir de aquí comienza una discusión entre armador, Gobierno y empresas de salvamento contratadas por el dueño del barco para decidir el destino del Prestige. Al final del día, el Gobierno anunció que el petrolero sería alejado a 120 millas de la costa de Galicia.Tras seis días de rumbo errático en los que el Prestige recorrió 243 millas, el 19 de Noviembre el petrolero se parte por la mitad, esparciendo su carga de fuel desde la desembocadura del Miño hasta la costa suroeste francesa.
Como consecuencia, 63.000 de las 77.000 toneladas de fuel oil quedaron esparcidas por la costa, el chapapote inundó una gran cantidad de playas y obligó a prohibir la pesca durante meses en casi 1000 kilómetros de costa. Durante los nueve primeros meses se recogen más de 23.000 aves llenas de petróleo, 17.000 de ellas muertas. Las pérdidas económicas se cifraron en 1400 millones de euros. Una corriente de voluntarios llegados de toda España y de otros países se unió al personal de la zona para limpiar el fuel que durante mucho tiempo bañó el litoral.
La actuación del Gobierno y la falta de información clara sobre el suceso indignaron a la población y originaron movimientos ciudadanos como Nunca Máis, que durante los primeros meses de la catástrofe presentó una gran actividad. La plataforma exigió la admisión de responsabilidades a las personas, administraciones, empresas, etc. implicadas en lo ocurrido, así como la actuación para evitar más catástrofes como la que se vivió en el tiempo que duró la tragedia.
Tras diez años de investigaciones judiciales y nueve meses de juicios, el proceso abierto por la catástrofe del Prestige se resolvió con una única condena, la del capitán del barco, por un delito de desobediencia grave a las autoridades españolas, sentencia que provocó manifestaciones en numerosos puntos de Galicia y España.
Desarrollaré este tema aplicándolo en distintos conceptos como la opinión pública agregada y discursiva, el capital simbólico o el proceso de construcción del problema político.
CAPÍTULO 1
Opinión pública generada a raíz del desastre
La sociedad española se volcó ante la terrible catástrofe medioambiental producida por los vertidos de fuel en las costas gallegas. Más de 65.000 personas acudieron desde todos los lugares del país para luchar contra la marea negra.La implicación de la población superó los balances esperados, mediante los voluntarios llegados de todas partes de España, las manifestaciones ciudadanas, los movimientos sociales, plataformas como Nunca Máis, etc. Todas estas acciones darían lugar a la Opinión Pública Discursiva.
Uno de los aspectos más importantes fue que la población comenzara a tener voz en televisión y en los demás medios de comunicación, otro de los pasos relevantes fue que empezaba a entrar gente en política desde abajo. Todo esto no tuvo ningún efecto a corto plazo, porque los responsables de esta catástrofe no recibieron el castigo que se merecían pero como efecto positivo tuvo el hecho de que dejaron la semilla de cómo se deben hacer las cosas para que se escuche la voz del pueblo y no buscando cada uno sus objetivos personales.
Destaca la importancia de Nunca Máis en la representación de la mayoría, permitió la integración de otras organizaciones que surgieron tras la catástrofe como Bula Negra y Marea Humana, de numerosas asociaciones de ecologistas, pescadores y demás colectivos, llegando a la cifra de 200 asociaciones involucradas en la tragedia, que provocaron la aparición de una fuerte acción social. Por lo tanto, se da la democracia representativa en esta plataforma debido a que se suman las distintas opiniones y se atiende a la mayoría.
Democracia representativa
En el caso del accidente del Prestige, se creó una plataforma que representaba a todos los que estaban en contra de que esta tragedia volviese a repetirse. Esta se creó 21 de noviembre del 2002 con el nombre de Nunca Máis y representaba a la sociedad civil gallega a través de 200 asociaciones y colectivos de diferentes tipos. Esta variedad la observamos en algunas como las asociaciones de pesca delos pescadores, las asociaciones culturales, vecinales políticas, ambientales, trabajo, productores y comerciantes de pescado, etc.
Plataforma Nunca Máis como Sociedad civil
El día 21 de Noviembre de 2002, en Santiago de Compostela, se produjo una reunión en la que participaron partidos políticos, asociaciones, cofradías de pescadores, grupos ecologistas, sindicatos etc. En dicha reunión se debatió la situación generada por la catástrofe del Prestige, cuyo hundimiento se produjo pocos días atrás. Al final, los presentes en dicha reunión decidieron constituirse en una Plataforma Ciudadana que recibiría el nombre de Nunca Máis.
Mediante la democracia representativa, la plataforma Nunca Máis intenta acceder a la esfera pública con el objetivo principal de intentar provocar un cambio a través de la presión en el poder. Por este motivo, la plataforma podría considerarse como una organización de la sociedad civil, siendo una de las muchas que la componen y actuando, por un lado, como un movimiento social, y, por otro lado, como un grupo que denuncia los fallos del sistema político y vela por los derechos humanos, además de reunir a individuos que permiten la libre expresión en la esfera pública.
La creación de esta plataforma se realizó de forma autónoma respecto al Estado, y responde al hecho de que varios grupos de personas, (grupos de asociaciones, partidos, etc) se reunieron con el objetivo de entrar en la esfera pública, no con la intención de hacerse con el poder sino de influir en él de una manera parcial. Para ello, hicieron saber a los que manejan el poder en su nombre el descontento generado a raíz de la catástrofe del Prestige, además de la proposición de soluciones y la prevención de casos similares en el futuro. Nunca Máis también fue el reflejo del paso de la individualidad de personas sensibilizadas con la catástrofe a la colectividad reflejada en la agrupación ciudadana, que ante un tema de profundo calado e interés social, buscó ejercer un papel activo. Características:
Objetivo colectivo: El objetivo principal de esta plataforma es de carácter social y medioambiental, por lo que el objetivo es general y colectivo. Limpiar las costas que han sido dañadas por el petrolero Prestige y la lucha contra la posibilidad de que esto pueda volver a suceder hacen que el tema tenga dicho carácter. Los momentos de mayor actividad de Nunca Máis se desarrollaron en su primer año y medio de vida, en especial en los primeros meses de la catástrofe, cuando el tema más calaba en la agenda política y económica de nuestro país y cuando más se estaban notando los efectos económicos, sociales, medioambientales, laborales, etc.
En esos momentos, la mala gestión del desastre por parte de las autoridades provocó la movilización de miles de personas con demandas de objetivos colectivos y generales de carácter social y medioambiental como la solicitud de medidas legislativas, de mecanismos de prevención que evitasen una nueva catástrofe como la del Prestige, del seguimiento de la salud de las personas que trabajaron en las labores de recogida del chapapote o la exigencia de responsabilidades políticas.
Tras el primer año y medio de la catástrofe, la relevancia y la actividad de NuncaMáis de cara a la sociedad civil y a la esfera pública va disminuyendo poco a poco conforme la tragedia va pasando a un segundo plano y cayendo en el olvido para la sociedad española. Pasaron once años, los que duró la instrucción y el juicio por el desastre del Prestige, donde sólo resultó culpable el capitán del barco por un delito de desobediencia civil. Esta sentencia provocó que decenas de miles de personas y plataformas volvieran a salir a la calle con un objetivo colectivo, el de exigir responsabilidades políticas ante una sentencia que consideraron “deliberadamente injusta”, en manifestaciones por varios puntos de Galicia como la de la Plaza da Quintanna de Santiago de Compostela, que reunió a 5000 personas. Nunca Máis anunció, además, su intención de recurrir dicha sentencia.
Debate público: Es una plataforma que intenta promover el debate público tanto dentro de la misma como exteriormente, con el objetivo de conocer la verdad de lo acontecido en todos los aspectos de la catástrofe del prestige. Necesita caracterizarse por la transparencia, ya que es indispensable para la plataforma tener una clara credibilidad que fomente las ayudas que precisan para cumplir su objetivo como es que no vuelva a ocurrir de nuevo esta catástrofe medioambiental. A través de las redes sociales procuran informar periódicamente de las novedades e informaciones relevantes de dicho caso.
También busca concienciar a las personas (por redes sociales, manifestaciones, llamamientos, etc.) de que la gestión de la catástrofe del Prestige pudo ser mucho mejor de lo que fue, además de intentar de transmitir a la gente la voluntad para no quedarse de brazos cruzados y hacer lo posible por destapar el secretismo y la falta de información por parte de gobierno, administraciones y demás organismos relacionados con la gestión de la catástrofe.
Participación voluntaria y abierta: La búsqueda de la participación abierta y voluntaria a través de la conmemoración del aniversario de la catástrofe cada año, manifestaciones, asambleas, y por las redes sociales (en este caso Facebook), donde permiten la libre expresión de las personas que quieran expresar su solidaridad o disconformidad con lo sucedido.
Financiación de Nunca Máis: La manera de financiarse de la plataforma Nunca Máis es completamente ciudadana, mediante una cuenta bancaria habilitada para que ciudadanos y voluntarios puedan ayudar a la plataforma en caso de que los que quieran realizar aportaciones de dinero lo consideren oportuno
Autonomía respecto al Estado: La propia creación de Nunca Máis se realizó con independencia respecto al Estado, ya que surge del descontento del pueblo español en general, y de las personas afectadas por la catástrofe en particular, agrupando diferentes grupos políticos, asociaciones, cofradías, etc. No busca hacerse con el poder, sino proponer soluciones y alternativas para una gestión más eficaz de la catástrofe, así como exigir responsabilidades a aquellos que realizaron una mala gestión de la tragedia.
Parciales: Nunca Máis en el momento de la tragedia tuvo un único y claro interés en común con la sociedad, luchar para que dicha catástrofe no se vuelva a repetir en otro país. Por ello ha basado todas sus actividades en evitar la repetición de esta tragedia. Todas las acciones que han ido llevando a cabo las han emitido en su página oficial. De esta forma los interesados han podido estar al día y participar de forma activa en todas ellas
Plurales: Cualquier persona de la sociedad puede participar en las acciones que esta plataforma realiza. La labor que las personas harían tienen un carácter totalmente voluntario. Pueden abandonar esas actividades cuando ellos quieran. El ejemplo más claro sobre este carácter fueron las labores por parte de la sociedad de voluntarios de limpiar las playas gallegas de fuel.
Esfera pública
El desastre del Prestige, especialmente en los primeros meses transcurridos tras el suceso, ocupó una esfera pública central, en la que se encontraba el propio desastre del petrolero, así como la gestión del gobierno (y organismos relacionados) y el panorama presentado por el vertido en las costas gallegas, esta esfera tuvo un fuerte calado en la agenda política y mediática de nuestro país, ocupando en ese periodo de tiempo titulares y cabeceras de los medios de comunicación durante muchos días.
Sin embargo, además de la esfera pública central, consecuencias como las medioambientales, económicas o sociales originaron una serie de esferas públicas periféricas que fueron nutriendo a la esfera pública central y arrojando nuevos datos sobre como afectó la catástrofe. Un ejemplo podría ser la movilización de personal de las zonas de Galicia y voluntarios para retirar las toneladas de fuel de las playas, así como su la limpieza de las mismas y de seres vivos salpicados por el Prestige, como fueron las aves. Otro ejemplo de estas esferas fue la prohibición durante muchos meses de la pesca en las costas afectadas por los elementos contaminantes, provocando una grave caída y fuertes pérdidas económicas para el sector pesquero, muy relevante en una Comunidad Autónoma como Galicia.
Con el desarrollo de la era digital, la Plataforma Nunca Máis se introdujo en las redes sociales al estrenar cuentas en la redes sociales Facebook yTwitter, permitiendo una nueva forma de participación de la gente y de creación de esfera pública virtual. Las redes sociales han supuesto para la plataforma un espacio más de discurso donde la gente puede expresar sus opiniones sobre lo ocurrido y sus consecuencias.
Cabe resaltar, además, que cuando se produjo el desastre del petrolero aún no estaban desarrolladas en España las redes sociales, por lo que, aunque internet proporcionaba medios para difundir la información sobre la catástrofe, no se disponía de uno de los métodos de creación de la esfera pública más importantes actualmente, situación que ya no se ha dado en los Juicios del Prestige, donde las redes sociales ya estaban desarrolladas enEspaña, y donde el seguimiento de las noticias ha sido más fácil y continuado.
En el año 2002 cuando ocurrió el accidente, el capital social que tenía Nunca Máis era muy elevado. La población implicada en el asunto fue creciendo considerablemente. Sin embargo, según han ido pasando los años, el compromiso de la población española ha ido descendiendo, cayendo drásticamente en el olvido conforme el asunto perdía relevancia en los medios de comunicación. Actualmente, solo la sentencia por los juicios del Prestige ha sido capaz de devolver a la actualidad este asunto mas de una década después (2013).
CAPÍTULO 2
Capital simbólico
Ante el atentado ecológico del Prestige, se formó la plataforma Nunca Máis como respuesta a las demandas ciudadanas. Tuvo un gran apoyo por parte de doscientos colectivos, convirtiéndose en la portavoz de todos ellos. Fue el grupo que estuvo de cara a los medios de comunicación para exigir acciones y ayudas al gobierno,sobre todo con el objetivo de evitar de nuevo este terrible suceso. Por todo ello llegó a ser conocida por la población, viéndose siempre a la cabeza de las manifestaciones, asentadas, luchas y protestas para conseguir un bien común. De esta forma, el capital simbólico de este grupo se fue creando según luchaba contra la marea negra que se acumulaba en las costas gallegas.
Con el dictado de la sentencia contra los imputados del caso Prestige, resolviéndose con una persona condenada de las tres imputadas, Nunca Máis comenzó de nuevo su lucha, ya que consideran que este accidente no puede quedar impune con tan solo una condena. Gracias a sus actividades recientes, y basándose en los precedentes que sus actuaciones habían tenido en el pasado, Nunca Máis es ahora mucho más reconocido y seguido debido a su formación de capital simbólico. Un claro ejemplo del seguimiento de la población hacia esta asociación fue las manifestaciones en varios campos de fútbol gallegos en el minuto 10 de partido
En el momento en el que el caso Prestige cayó en el olvido por parte de la gente el capital simbólico de esta plataforma se vio disminuido. La gente perdió el reconocimiento que tenía sobre Nunca Máis durante un tiempo. Lo que hizo el colectivo fue buscar otros objetivos que defender como por ejemplo la defensa de los bosques forestales. El fallo de la sentencia en noviembre de 2013 brinda a la plataforma la oportunidad perfecta para recuperar el capital simbólico perdido años atrás, como se demuestra en el siguiente ejemplo:
Zonas de representación de la esfera pública
El proceso del Prestige ha pasado por distintas zonas de la esfera pública, comenzando siendo una dimensión privada y más tarde convirtiéndose en una dimensión pública.
Desde el principio del suceso, el desconocimiento de las causas del hundimiento ha sido un factor fundamental de protesta de numerosos colectivos, demandando conocer cuales son las causas que explican el hundimiento del buque. Esto no ha sido así, creándose un secreto durante más de diez años. En el siguiente artículo el presidente del tribunal absuelve a dos de los tres inculpados y afirma que el accidente se produjo por un fallo estructural cuyo origen se desconoce.
